VIAJES PRESIDENCIALES

De conformidad con el artículo 183 literal o) de la Constitución Política de la República, al Presidente le corresponde la función de dirigir la política exterior y las relaciones internacionales y en el ejercicio de tal función se programan los viajes del  Jefe de Estado fuera del territorio nacional.

Sin que aun hayan transcurrido los primeros cien días de la nueva administración ya se ha anunciado el segundo viaje presidencial. El primero de ellos tuvo como destino el continente europeo con una gira por varios países y reuniones dentro las que destacaron la reunión con el presidente del Comité Olímpico Internacional y los Jefes de Estado del Reino de España y de la República Francesa.

En la semana que recién terminó se recibió en Guatemala la vista de una delegación de alto nivel para tratar temas económicos y la visita del Secretario de Seguridad Interna (Homeland Security) de los Estados Unidos de América, Alejandro Mayorkas cubriéndose el tema de la migración irregular de guatemaltecos hacia el territorio de aquel país.

En el marco de estas visitas se ha anunciado que el Presidente Bernardo Arévalo se estará reuniendo con la Vicepresidente estadounidense Kamala Harris en la semana del 25 de marzo.   La atención política que la administración Biden continúa dando al Presidente Arévalo ha de ser detenidamente analizada para entender los beneficios que podrá obtener Guatemala ante el evidente cambio de espacios políticos para la actual administración guatemalteca comparada con las interrumpidas comunicaciones con la anterior administración guatemalteca.

La decisión del Gobierno estadounidense de imponer sanciones a cercanos colaboradores de la anterior administración y que alcanzaron al propio expresidente Giammattei Falla, con los mismos tiempos que se anunciaron en su oportunidad las sanciones en contra del expresidente Juan Orlando Hernández Alvarado en la República de Honduras – quien ya recibió una condena judicial en la Corte Federal de Manhattan por delitos vinculados al tráfico de drogas y uso de armas de fuego– recuerdan como aquella nación impone su fuerza y presencia en la agenda que mejor responda a sus propios intereses.

El anuncio de un nuevo viaje del Presidente se hace mientras en el país se devela la decisión Presidencial respecto de la designación de Gobernadores departamentales en donde el liderazgo político del Presidente sale afectado;  mientras una convocatoria del Presidente del Congreso de la República da espacio a representantes de los Estados Unidos de América para tratar asuntos de la iniciativa de la ley de competencia que, a lo menos, dio espacio a voces críticas para reclamar la continuidad de actos de injerencia extranjera en los asuntos internos y que hacen recordar también las vicisitudes que ese Organismo ha encontrado desde la inauguración de la X Legislatura y que ya avizora una larga confrontación con el orden constitucional en el país y más sensible aún, la decisión del Tribunal Supremo Electoral para iniciar el proceso administrativo de cancelación del partido Movimiento Semilla, lo que implicará la inexistencia política de una bancada oficial el resto del período de la X Legislatura y la interrupción de cualquier planificación política de mediano y largo plazo de las autoridades actuales.

Para el ámbito diplomático, este último acontecimiento político nacional hace cuestionar ¿En dónde quedan ahora las vehementes defensas diplomáticas que gozó el Movimiento Semilla en el proceso de transición en el seno de la Organización de Estados Americanos a instancias de los Estados Unidos de América? Esta resolución administrativa viene a dar un respaldo a la posición del Ministerio Público durante el proceso electoral respecto de los hechos que investiga alrededor de la creación del partido referido.

En este nuevo viaje el Presidente Arévalo habrá de buscar generar algún resultado tangible que permita salir delante de la larga lista de ofrecimientos diplomáticos que nuestro país ha recibido de la comunidad internacional.  El Presidente habrá de procurar de este viaje anuncios de acciones concretas que le permitan acercarse a la sociedad guatemalteca, por ejemplo, compromisos para un mejor trato a nuestros connacionales que buscan llegar a aquel país.

En este viaje, el Presidente Arévalo podría hacer un recorrido por los Estados fronterizos con los Estados Unidos Mexicanos y conocer de primera mano el arduo trabajo de la red consular del Ministerio de Relaciones Exteriores para comprender de mejor forma las necesidades de inversión en esa cartera y para ampliar las capacidades de respuesta a las necesidades de asistencia a nuestros migrantes. Estas visitas le permitirían procurar que el Registro Nacional de las Personas y el Instituto Guatemalteco de Migración mejoren sus capacidades para la identificación formal de nuestros connacionales en el extranjero por medio de la emisión de Documento Personal de Identificación y pasaportes.

Además, en sus reuniones políticas podría plantear, con conocimiento de causa, la atención -o falta de- que reciben nuestros migrantes en el proceso de deportación.  Las historias que relatan los guatemaltecos que arriban al país en los cotidianos vuelos evidencian los abusos a los que éstos son sometidos bajo custodia federal estadounidense.

La Vicepresidente Kamala Harris, en su primer viaje al extranjero, visitando nuestro país al inicio de su gestión, anunció tres mil millones de dólares en inversiones estadounidenses en Guatemala para mitigar las causas fundamentales de la migración y llegando el final de su período no hay evidencia de inversión alguna en nuestro país significativa derivado de este anuncio.

La campaña política presidencial de Estados Unidos mantiene el tema de las políticas migratorias en alta prioridad de confrontación entre los dos candidatos que compiten por la presidencia, con marcadas diferencias entre uno y otro.   Guatemala habrá de cuidar que los esperados y deseados resultados de esta visita presidencial no se queden atrapados en esa contienda electoral en donde puedan ser sólo más ofertas diplomáticas, sin sustento.

Adicionalmente, de este viaje será importante conocer que acuerdos diplomáticos en marcha está generando un movimiento físico renovado en lo que fuera la sede de la extinta Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) en una exclusiva área de la zona catorce capitalina; un inmueble que se entiende es una extensión física de la presencia diplomática de los Estados Unidos de América en Guatemala.

La transparencia en todas las decisiones de Gobierno fue un ofrecimiento reiterado por el Presidente Arévalo en su campaña electoral y los éxitos en las gestiones diplomáticas siempre son bienvenidos, si se sirven los intereses nacionales; ojalá que éstos viajes presidenciales rindan frutos en corto plazo con los cuales la sociedad guatemalteca pueda aplaudir las capacidades y experiencia diplomática del Presidente aplicados en el ejercicio de su función constitucional de dirigir la política exterior y las relaciones internacionales.

Sobre el autor:

Abogado y Notario de profesión, colegiado activo No. 5,220 con 28 años de ejercicio profesional, diplomático de carrera en el servicio exterior de la República de Guatemala con 23 años de servicio con el rango de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en situación de disponibilidad actualmente. En representación diplomática de Guatemala a servido en diferentes posiciones diplomáticas en las Embajadas de Guatemala ante los Estados Unidos de América, Belice y Londres así como ante la Organización Panamericana de la Salud, la Organización Marítima Internacional, la Organización Internacional del Azúcar, la Organización Internacional del Café, la Organización Internacional del Cacao, el Grupo Internacional de Estudio del del Hule y ante la Organización de Estados Americanos (OEA) como Representante Permanente y dentro de ésta como Presidente del Comité Interamericano contra el Terrorismo y Vicepresidente de la Comisión de Seguridad Hemisférica.